中考變革：綜合素質評價進入中考分數體系，與會考合為一體
9月20日，教育部發布《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，到2020年左右初步形成基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式。 《意見》稱，隨著基礎教育課程改革的推進，一些地方在初中畢業生學業考試、綜合素質評價、高中招生錄取等方面進行了積極探索，積累了有益經驗。但也存在一些突出問題，比如招生錄取唯分數；考試內容偏重機械記憶、重復訓練，加重學生負擔；招生違規現象時有發生，一些加分項目不合理，影響教育公平等。為此，教育部發布此次高中階段學校考試招生制度改革的指導意見。教育部負責人就《意見》的發布答記者問時稱，這次改革主要有五大任務：推行初中學業水平考試、完善學生綜合素質評價、改革招生錄取辦法、進一步完善自主招生政策和加強考試招生管理。最終目標是，到2020年左右初步形成新的基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式和規范有序、監督有力的管理機制。《意見》表示，已經實行初中畢業、高中招生“兩考合一”的地區要統一規范為初中學業水平考試，即把《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業水平考試的范圍。目的是引導學生認真學習每門課程。《意見》要求，學業水平考試內容要提高命題質量，減少單純記憶、機械訓練性質的內容，增強與學生生活、社會實際的聯系，注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力。要重視對有關學科教學實驗操作的考查。教育部負責人解讀稱，推行初中學業水平考試不是取消中考，而是將初中畢業考試和高中招生考試合二為一，實現一考多用，避免多次考試，減輕學生重復備考的負擔和壓力。實際上，不少地方進行了“兩考合一”探索，但名稱、要求不一，這次發布的《意見》對此進行了統一規范。該負責人還稱，對于尚未實行“兩考合一“的地區，這次改革也給予了緩沖期，要求他們積極創造條件逐步過渡到初中學業水平考試。將國家課程方案所設定的科目均列入學業水平考試范圍，學生負擔會不會加重？教育部負責人在答記者問時表示，為了防止這一問題的發生，這次改革進行了綜合設計。在考試內容上，強調提高命題質量，減少單純記憶、機械訓練性質的內容；在成績呈現方式上，提出可以采用分數、等級等多種形式呈現，鼓勵有條件的地區實行“等級”呈現，克服分分計較。另外，在錄取計分科目的構成和數量上，要求在語數外3科及體育科目之外做到文理兼顧、負擔適度。雖然所有考試科目都考，但并不是所有科目的成績均納入錄取計分總成績。沒有納入總成績的科目考試成績合格即可。為了防止出現偏科，學生在選擇錄取計分科目時，不能只選文科類科目，也不能只選理科類科目。《意見》同時提出，各地可針對不同學科的性質和特點，確定具體的考試方式和方法。這次改革意見也關注到個體差異。《意見》提出有條件的地區，在初中學業水平考試各門科目合格的前提下，也可以給學生適當的選擇權，自主選擇錄取計分科目，以保證學生全面發展的同時，揚長避短，發展學生優勢特長。學生綜合素質評價也將納入中考計分項目。《意見》要求，根據義務教育的性質、學生年齡特點，結合教育教學實際，細化和完善思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方面的評價內容和要求，注重考查學生的日常行為規范養成和突出表現。初中學校和教師要指導學生做好寫實記錄，整理遴選具有代表性的活動記錄和典型事實材料。學校要將用于招生使用的活動記錄和事實材料進行公示、審核，為每位學生建立綜合素質評價檔案，提供給高中學校招生使用。《意見》稱，綜合素質評價由省級教育行政部門制定統一要求，地市級教育行政部門制定評價體系。教育部相關負責人解讀稱，這次綜合素質評價改革在評價內容上進行了細化，評價重點強調反映學生的全面發展情況和個性特長，注重考查學生日常行為規范養成和突出表現。另外，在結果使用上，實行誰使用誰評價，由高中學校根據學校辦學特色制定具體的使用辦法。《意見》還要求加強考試招生管理。大幅減少、嚴格控制加分項目，取消體育、藝術等學生加分項目，相關特長和表現等計入學生綜合素質評價檔案。省級教育行政部門組織對本地區加分項目和分值進行清理和規范，取消不合理的加分項目。對于國家有關規定和地方實際保留的加分項目，要嚴格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。部分有條件的高中階段學校仍然有一定數量的自主招生名額，招收具有學科特長、創新潛質的學生。但《意見》也強調，要嚴格規范自主招生辦法和程序，將自主招生的各個環節和錄取結果向社會公開，接受社會監督。此外，對于公辦普通高中學校違規跨區域招生、惡性爭搶生源等行為，《意見》也給出了嚴格規定。在答記者問時，教育部相關負責人表示，各地特別是省級教育行政部門應當根據這一要求，完善相關規定，加大監管力度。此次綜合改革試點從2017年之后的初中一年級開始實施，現在的初中在校生、非試點地市仍執行原來的考試招生辦法不變。哪些地市進行試點由省級教育行政部門自己確定。編輯：寧寧
圖片來源：網絡
內容來源：芥末堆看教育（ID：jiemoedu）
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