1977?年，鄧小平同志在科教工作座談會上明確指出，高校“既是辦教育的中心，也是辦科研的中心”，高校作為我國科技重要方面軍的地位得以正式確立。

1978?年，全國科學大會、全國教育工作會議、黨的十一屆三中全會先后召開，改革開放的號角全面吹響，科技和教育事業發展進入新的歷史時期。國家通過科技三項費用和博士點專項科研基金等，恢復了“文革”期間中斷的高校科技撥款渠道，為高校科技工作提供了基本保障。在黨和國家領導的親切關懷下，“六五”開始，高校科技工作迅速發展，科研經費從?20?世紀?70?年代末的幾千萬元，到“六五”末增長到近?6?個億，整體上初具規模。

1985?年，中共中央先后系統全面地作出了關于科技、教育體制改革的決定，明確指出高校在基礎研究和應用研究方面要發揮重要作用。

1987?年，國家教委通過圍繞重點學科建設國家重點實驗室和國家專業實驗室，大幅改善高校科研條件。

1993?年，教育部率先啟動實施“跨世紀優秀人才計劃”，推進人才資助計劃體系化，極大地推動了我國學科帶頭人與骨干人才的培養工作。

1995?年，中共中央、國務院頒布了《關于加速科學技術進步的決定》，首次提出實施科教興國戰略。一系列改革文件的出臺，為高校科技發展指明了方向。特別是通過啟動實施“211”“985”工程，以重點建設推進高水平大學建設，高校科研條件得到持續改善，高校逐步成為科學研究的重要生力軍。

進入?21?世紀，國家加大了科技投入，社會對人才和科技的需求日益強烈。高校持續實施“211” “985”工程，教育部等部門相繼推出“教育部長江學者和創新團隊發展計劃”“新世紀優秀人才支持計劃”“高等學校學科創新引智計劃”等舉措，扎實加強高校創新能力建設。

2006?年，國務院發布《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020?年）》，提出“自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來”的科技工作指導方針，強調“建設一批世界知名的高水平研究型大學”，將高校放到了建設創新型國家的關鍵地位。這一時期，高校科技對促進經濟發展、社會進步的重要作用更加受到重視。在?2000?年召開的全國高校技術創新大會上就提出“高校要將科技成果轉化和產業化工作放在與教學、科研工作同等重要位置”，并啟動和推進國家大學科技園試點工作，為加快高科技產業孵化、促進企業轉型升級以及經濟快速發展提供了重要支撐力量。

黨的十八大以來，高校科技戰線深入貫徹落實黨中央、國務院全面深化改革的精神，按照“簡政放權、放管結合、優化服務”的總體部署，高校進入內涵式發展的新時代，科技體制機制改革向縱深推進。改進和加強中央財政科研項目和資金管理，完善中央基本科研業務費制度。深化高校科技評價改革，健全完善以質量和貢獻為導向的分類評價機制。促進科技成果轉移轉化，下放科技成果使用權、處置權、收益權，落實股權期權和分紅等激勵政策。優化科技獎勵、人才激勵機制，擴大高校自主權，賦予創新領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。健全科研誠信工作體系，努力營造潛心研究、追求卓越、風清氣正的良好科研環境。

2012?年，教育部、財政部聯合發布《關于實施高等學校創新能力提升計劃的意見》，分兩批認定了?38?個國家級協同創新中心。計劃實施以來，得到各地、各高校積極響應，形成了國家、地方、高校三級協同創新中心建設體系，協同創新理念廣泛傳播，相當程度上扭轉了高校科研體制“分散、分割、封閉和低效”的局面。國家認定的協同創新中心在產出重大科技成果、匯聚創新資源、支撐行業產業和區域發展、創新人才培養機制、促進學科交叉融合等方面取得實效，有效提升高校科技創新能力。

2015?年，國務院印發《統籌世界一流大學和學科建設總體方案》，“雙一流”建設啟動實施，標志著國家在更高層次、更高水平、更高質量上推動高等教育的重點建設，加快推進一批高水平大學和學科進入世界一流行列或前列。

一。堅持科教融合科研育人，夯實科技發展人才基礎

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議講話中強調“實現中華民族偉大復興，教育的地位和作用不可忽視。我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈”。

一方面，堅持鼓勵高校青年教師開展科研活動提升專業知識水平、跟蹤學科前沿動態，將最新科研成果寫入教材、融入課堂、傳給學生，讓科技創新的源頭活水永不枯竭，讓學生接觸的知識體系與時俱進；

另一方面，鼓勵高校教師積極將科學精神、創新思維、科研方法傳授給學生，讓學生更多地在參與研討式教學、參加科技項目研究過程中主動學習、自主創新，實現從接受知識到探索知識、創新知識的蛻變。

此外，信息技術、人工智能等新興科技領域的研究成果和創新技術直接應用到教育教學過程中，改善了教學條件，改進了教學模式，提高了教學效果，為創新型高質量人才培養提供了優越的條件和廣闊的空間。

近年來，高校科技在發揮第一生產力作用的同時，還通過實施“科教結合協同育人行動計劃”“卓越系列人才培養計劃”，大力推進學生創新創業教育和專業學位研究生教育綜合改革，培養了一大批創新創業人才，學生參加科技競賽、科研課題或者依托發明專利的自主創業等科技創新活動日益普遍。

二。堅持原始創新引領前沿，不斷增強國際學術影響力

高校具有獨特的學科和人才優勢，學科體系相對完善、門類齊全，在我國基礎研究和原始創新方面一直發揮著重要的作用。40?年來，高校科技工作始終在鼓勵自由探索、堅持自主創新、突出原創引領的指導思想下不斷實踐和發展，以搶占更多的科技領域制高點為不懈的追求。

高校原始創新成果不斷涌現，在凝聚態物理、超級計算機、結構生物學、轉化醫學、氣候變化、轉基因農作物等領域取得了一批具有重大影響的標志性成果。

清華大學薛其坤院士領銜的團隊首次成功觀測量子反常霍爾效應，為拓撲量子材料和量子反常霍爾效應在電子學中的應用鋪平了道路，實現世界科學前沿領域重大突破。北京大學程和平院士領銜的團隊在微型雙光子顯微成像系統取得突破性技術革新，在世界上引起了轟動。中國科學技術大學潘建偉院士領銜的團隊在量子通信、量子計算以及多光子糾纏操縱等量子信息實驗領域中作出的杰出貢獻，使我國在量子計算的世界地圖上穩固占據了一席之地。

部分高校參與到國際熱核聚變實驗堆（ITER）、大型強子對撞機（LHC）、全球海洋觀測計劃（ARGO）等國際大科學計劃，更多高校學者在國際學術組織任職，數量增長，層次提升，國際學術話語權進一步加強。高校科技創新態勢已發生歷史性轉變，從跟蹤為主邁入“三跑并存”的新階段。

三。堅持服務國家戰略需求和經濟社會發展，有力撐起自主創新的筋骨

高校科技始終堅持走科技、教育、經濟、文化相結合的發展道路，聚焦國家重大需求，主動服務國民經濟主戰場。以兼容并蓄、開放合作、協同共贏、交流互鑒的原則，加強與科研院所、政企商農、國外機構等的廣泛聯系和密切溝通，努力推動產學研用一體化，不斷促進人才鏈、創新鏈、產業鏈的有機結合。

高校積極推進大學科技園建設，深入開展“雙創”服務。截至?2016?年底，全國高校共建有?115?家國家大學科技園，累計畢業企業?9?189?家，在孵企業?9?861?家，其中師生自辦企業?1?373?家，高新技術企業?954?家。2016?年，在孵企業轉化高校科技成果?3?140?項，占當年全部轉化成果?2/5?以上，有力促進了高科技成果轉移轉化、高新產業孵化、企業轉型升級。

四。堅持深化體制機制改革，讓廣大師生創新活力充分涌流

40?年來，高校科技始終堅持深化落實科技體制機制改革任務，積極破解發展過程中的瓶頸障礙，努力健全完善科技創新資源保障條件，不斷優化科技創新政策環境和文化氛圍。

評價改革深入推進，科技獎勵、人才激勵機制進一步優化。高校科研誠信工作體系在健全中強化，學風態勢實現了趨勢性扭轉。重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放共享，科技基礎條件資源保障進一步增強。進一步擴大高校科研自主權，給高校松綁減負。

黨的十九大報告提出了建設中國特色社會主義現代化強國的宏偉目標和加快建設創新型國家、實現高等教育內涵式發展的戰略任務。高校是科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力的結合點，是三個“第一”的重要載體，承擔的歷史責任重大、使命光榮。高校科技工作將進一步突出重點，與國家戰略目標更好銜接，為實現科技強國、教育強國目標，發揮戰略支撐作用。

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把加強黨的全面領導作為高校科技事業發展的首要政治任務，把廣大高校科技工作者凝聚在黨中央的周圍，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把智慧和力量聚焦到世界科技前沿、國家重大需求和國民經濟主戰場上來，勇于擔當、追求卓越，淡泊名利、甘于奉獻，進一步提升創新引領和至誠報國能力，推動高等教育內涵式發展。

以“雙一流”建設為契機，發揮高校在重大科學前沿、前瞻性基礎研究方面的優勢，強化基礎研究，啟動實施高等學校基礎研究珠峰計劃，布局建設一批前沿科學中心，面向世界匯聚一流人才團隊，促進學科深度交叉融合，建設體制機制改革示范區，實現引領性原創成果重大突破。

到?2025?年，支撐一批重要學科躋身世界先進行列，若干重點方向率先實現學術引領，在科學前沿重要方向取得一批重大原創成果，建成若干在國際上具有重要影響力的學術高地。

站在實現中華民族偉大復興的高度，找準切入點，組織高校主動對接、主動服務國家重大戰略。支撐“一帶一路”建設，建設一批國際交流合作平臺，提升國際合作交流水平，廣泛開展人員培訓與交流、技術轉移和成果轉化。落實軍民融合戰略，出臺實施《高等學校科技創新軍民融合發展規劃（2018—2022）》，開展軍民融合體制機制改革試點，探索省部聯動推進軍民融合發展模式，加強軍民融合協同創新等。

拓展思路，加強機制建設，充分調動有利因素，全面提升創新能力。繼續推進“協同創新中心”建設。加強政策引導和評價評估，重點在聚焦重大需求、促進軍民融合方面謀劃布局，認定、建設一批高校協同創新中心。同時，加強與地方政府聯動，共同認定、建設一批省部共建協同創新中心。加強教育部國際合作聯合實驗室建設工作，不斷提高國際影響力和競爭力。

教育現代化離不開現代科技的強有力支撐。縱觀教育發展史，科技與教育的發展總體上相輔相成、相互促進、相互支撐。推動實施教育信息化?2.0?行動計劃，把信息技術發展與教育改革發展深度融合。與國家自然科學基金委建立聯合推進科教融合的工作機制，大力推動教育科學基礎研究，籌劃教育科學基礎研究的重點、重大項目以及重大研究計劃，鼓勵有條件的高校成立研究機構并布局相關研究平臺等。

持續優化政策環境，不斷激發創新活力。做實做細高校內部的科研隊伍、考核評價、成果轉化機制改革，把改革任務落實落地，用好用足政策紅利。改革科研人員聘用機制，用科研項目勞務費聘用相對穩定的基本科研隊伍，為科技創新提供有力的人力保障。推進科技評價機制改革，建立以質量和貢獻為導向的科技評價機制，形成激勵約束并重的分類評價標準和開放評價方法，支持科學家在寬松的科研環境中持續研究和長期積累。

一方面，通過優化政策環境，推動高校落實各項政策，完善學校科技成果轉移轉化的各項制度和工作機制；

另一方面，要遵循科技成果轉化規律，充分發揮市場機制作用，使成果轉化成為科研工作者的自覺行為。

站在新的歷史方位，高校科技工作將秉持“引領創新、支撐發展、科教融合、開放協同、追求卓越”發展理念，牢固樹立服務需求導向，深化改革，全面提升創新能力，在建設社會主義現代化強國的新征程中實現新的跨越，為實現“兩個百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢作出更大的貢獻！