“應用”不是高等教育的新功能,也不是高等學校的分類標簽,而是貫穿各類高等學校譜系的功能;“應用型”應成為高等教育發展的重要方向和重大需求。
近日,國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》(下稱“《方案》”)提出,到2022年,職業院校教學條件基本達標,一大批普通本科高等學校向應用型轉變,建設50所高水平高等職業學校和150個骨干專業(群)。
這份方案引發了廣泛關注和討論:本科高校為何轉、怎么轉?轉向應用型后,本科高校是升級還是降格?這些問題都是大家關注的焦點。
其實早在2014年,“600所本科院校轉型職業教育”的消息在諸多媒體上不脛而走,一些網站上還出現了轉型本科院校的名單。
網絡上的有關討論沸沸揚揚,有些人稱其為“高教領域革命性調整”的改革,有些人卻并不認同。
一位不愿透露姓名的本科院校負責人坦言,雖然地方本科辦學因生源質量下滑、畢業生就業難、專業同質化突出等問題而亟待轉型發展,但傳統觀念根深蒂固。
社會普遍認為,本科院校比職業院校要高一個層次,因此“轉向應用技術型”“本科職業教育”的提法,讓許多高校無法痛下決心。而輿論用“降格”這樣的字眼概括“轉型”,也給轉型院校帶來巨大壓力。
而這種觀念在我國本科院校并不罕見,一定程度上說,談“職業”“應用”色變的觀念已經成為了轉型之路上的“絆腳石”。但是面對轉型的大勢所趨,有人看見危機,也有人看見機遇。
對于剛頒布的《方案》,有專家者表示,這是給這些難以與“雙一流”高校比肩的本科院校指出了一條新路。
畢竟,從“985”“211”到“雙一流”高校建設,能夠得到政策支持的高校總歸是少數,導致隨著高等教育大眾化發展起來的大多數本科院校長期處于邊緣地位。
資金不足、生源吸引力不高,學校領導頭疼、教師抱怨。這一系列問題讓一些本科院校發展陷入尷尬境地。因此,《方案》提出本科院校向應用型轉變,其實是讓這些本科院校獲得差異化發展。
同時本科院校向應用型轉變也有利于激發這些高校教師的潛力,因為新的發展方向為教師事業發展搭建了一個更好的平臺,也能更好地提高教師的收入水平。
比如《方案》指出,應用型本科院校“在校企合作中,可從中獲得智力、專利、教育、勞務等報酬,具體分配由學校按規定自行處理”,“職業院校通過校企合作、技術服務、社會培訓、自辦企業等所得收入,可按一定比例作為績效工資來源”。基于這些考慮,轉向應用型對普通本科院校來說也不失為一個機遇。
教育部相關負責人表示,轉型目的是使高等教育能夠培養更多應用型、技術技能型的人才以符合經濟產業發展升級的需求。因此,在推動轉型的過程中,明確應用技術大學的培養目標是最關鍵的環節。
《應用型人才培養的理論與實踐》一書對應用型人才概念的界定為:“能夠比較系統地掌握專業必需的基礎理論、基本知識,掌握本專業必要的基本技能、方法和相關知識,具有從事本專業實際工作和研究工作的初步能力,具有創新精神和實踐能力的高級專門人才。”對應用型人才更具體的描述則如表所示。
高校轉型要從應用型人才的內涵出發,根據學校自身的特色賦予其應當具備的外延(能力、知識、素養),并據此進行課程、教材、教學方法、師資等方面的配置轉型,以保障培養目標的達成。
以應用型人才產出為第一導向,高校才能穩穩走在“應用型”的道路上,為轉型成為應用技術大學的各個培養環節制定明確的標準,使接下來實施轉型的具體步驟越發清晰,易于執行。
在實施轉型的過程中,一方面要明確各個培養環節的轉型方向,厘定轉型細則,另一方面要建立與轉型建設相匹配的質量評估機制,以了解轉型建設的進度,保障改革成效。
在專業建設方面,以北京聯合大學應用文理學院為例,該學院通過大量的社會調研,突破舊有的框架,構建了新型的應用理科專業,如食品科學與營養學專業、資源環境與城鄉規劃管理專業,既保留了基礎雄厚的優勢,又具有較強的應變能力和適應性。
同樣在課程體系改革方面,秉持“依托學科、面向應用”,圍繞專業核心應用能力和專業素質設置理論課與實踐課,實施課程體系與教材體系轉型。同時適時使用項目教學、案例教學、任務教學等方法,結合“產學研用一體化”的實踐教學模式,相應采取多樣化的考試類型,以學生能力培養為導向,改革教學方法與考核方式。
在教師隊伍改革方面,《應用型人才培養的理論與實踐》一書提出,教師是應用轉型的投入與產出的連接點,要明確“雙師”素質的內涵要求,即除具備基本能力與素質之外,要了解用人單位對本專業能力的要求,注重學生綜合應用能力的培養。
同時還要懂得企業行業管理規律,具備指導學生參與管理的能力;要善于接受新的觀念,能樹立市場觀、質量觀、效益觀、產業觀,主動適應行業形勢的變化。
這就要求高校在教師發展方面采取多元化途徑,創建多樣化的學習平臺,不僅要與高水平的研究型大學合作,建立提升教師理論水平和科研創新能力的高級研修基地;也要與對口的大中型企業合作,建立加強教師理論與實際的聯系、提高專業應用、實踐能力的掛職基地;還要加強校內培訓,建立提高教育教學能力的教師指導中心。
在建立了與應用技術大學定位相適應的建設管理制度之后,還要建立質量評價監控機制,作為轉型效果的檢驗工具與續航保障。
按照學校在課程、教學、實踐、教師、管理等方面制定的轉型標準,定期對各個培養環節的轉型效果進行達成度的評價,及時發現執行層面存在的問題,積極提出應對方案,確保轉型順利推進。
伴隨著經濟社會發展、產業轉型升級,逐步調整高等教育機構定位與人才產出結構,借助專業培養面向的細分來克服同質化現象的戰略,在歐洲國家有著諸多先例。
德國、芬蘭、奧地利等大學都面臨過人才培養由學術向應用轉型的問題,而它們改革的方式都是發展應用科技大學。
這說明向應用技術大學轉型是地方性本科未來發展的趨勢,只有落實深化改革的轉型思路,地方院校才能立足自身特色,整合背景資源,發揮原有優勢,聚焦對區域經濟的服務與貢獻。